《公司【sī】法【fǎ】规【guī】定三》第1条【tiáo】规定，发起人是指为【wéi】注【zhù】册公【gōng】司而签署公司章程【chéng】，向公司认购出【chū】资或者【zhě】股份并履【lǚ】行公司注【zhù】册职责的人。上海【hǎi】注册【cè】公【gōng】司认定【dìng】为发起人的条件有【yǒu】三，。有限公司与发【fā】起设【shè】立由发起人认购全部出资或乡股份，募集设立由发起人认购【gòu】不低于法【fǎ】定比例的股份。公司【sī】实务【wù】中认定【dìng】的发起人有【yǒu】两【liǎng】种情形，形式上的发起人，是指在公司章程【chéng】上签名的人，至【zhì】于事实上是否【fǒu】曾参【cān】与【yǔ】公司注册，在所不问。实【shí】质上的发起人，指实【shí】际从事公司注册行【háng】为的人。依反【fǎn】对解【jiě】释，未在【zài】公【gōng】司章程署名者，一般不认定为发起人【rén】，但如有证据表明确实【shí】以发起人【rén】身份【fèn】实际参与公司注册的，也可以确【què】认其发起人身份。发起人是【shì】承担公司注册法律责任【rèn】的基本。
发起人身份的确定【dìng】具【jù】有重要的【de】意义，尤【yóu】其是涉及发起人【rén】的责【zé】任承担【dān】时。在【zài】各国公司【sī】法上， 发起【qǐ】人的含义不尽相同。在我国，《公司法规【guī】定三》第1条规定，发起人【rén】是指【zhǐ】为注册公司而签署公司章程，向公【gōng】司认购出资或【huò】者股份【fèn】并履行公司【sī】注【zhù】册职【zhí】责的人【rén】。
上海注册公司认定为发起人的条件有三：
1、发起人须认购公司的出资或者股份。
有限公司与发起【qǐ】设立【lì】由发起人【rén】认购全部出资或乡股份，募【mù】集设立由【yóu】发起人认【rèn】购不低于法【fǎ】定比【bǐ】例的股份。
2、发起人参与公司注册行为、履行公司注册职责。
对【duì】这一要件要作【zuò】灵活理解。公司实务中认定的发【fā】起【qǐ】人【rén】有两种情形：形式上的发起人，是【shì】指在公司【sī】章【zhāng】程上签名【míng】的人，至于【yú】事实上是否曾【céng】参与公司注册，在所不问；实质【zhì】上的【de】发起人【rén】，指实际从事公司注册行为的【de】人。
应该兼从形式和实质两【liǎng】方面来【lái】确【què】定发【fā】起人的【de】身份：凡在【zài】公司章程上【shàng】签【qiān】名【míng】的【de】人【rén】即可被推定为发起人，因为发起人的姓【xìng】名或【huò】者名称是公司章程的必要记载事项。依反对解释，未在【zài】公司章程署名者，一【yī】般不认定为发起人，但如【rú】有证【zhèng】据表【biǎo】明确实以发起人身份实际【jì】参与公司注册的，也可以确【què】认其发起人【rén】身【shēn】份。
3、发起人承担公司注册的法律责任。
发起人是承担公司注册法律责任的基本。
