各地区从事【shì】会【huì】计代【dài】理【lǐ】记账业【yè】务的中介机构大【dà】都【dōu】处于起步阶段，规模小【xiǎo】，内部【bù】控制制【zhì】度【dù】不规范不【bú】健全，人员、经费不足，办公场所设备有限，加【jiā】之各地区的经济状况差异较大，很多代理记账机构业【yè】务很少甚至【zhì】没有业务，运作困难，发展缓慢。服务行业的【de】各种税【shuì】费较高【gāo】，代【dài】理【lǐ】记账机构却不能象其他行业或【huò】中小企业【yè】一样享受到较【jiào】多的财政、税【shuì】收方【fāng】面的优惠【huì】及【jí】扶【fú】持政【zhèng】策，严重制约了【le】代理【lǐ】记账行业的发展。现今小微企业应当【dāng】建账而【ér】没有建账【zhàng】的现象十分普遍【biàn】，甚至小微企业的许多受【shòu】托代理记账人不【bú】具备【bèi】合法资格，很多从【cóng】事代理【lǐ】记账工作【zuò】的是社会个人、下岗职工或【huò】是委【wěi】托人的亲戚朋友，他们没有【yǒu】健全的组织机构【gòu】，业务水平也参差不【bú】齐，甚至【zhì】没有【yǒu】会计从业资格。
首先，一些【xiē】“地下”代【dài】帐机构以及【jí】个人代帐【zhàng】行为严【yán】重挤占市场【chǎng】空间，扰乱价【jià】格秩序。一些【xiē】兼职会计人【rén】员垄断大部分会【huì】计代理记账【zhàng】业务【wù】，有的会计【jì】人【rén】员兼任【rèn】四、五家【jiā】甚【shèn】至【zhì】十多家单位的会计，这些会【huì】计【jì】人【rén】员仅【jǐn】仅充当了【le】单位报账员【yuán】角色，完全失去了会计的监督职能，很容易导致【zhì】"做假账"和会计信息失真现象的发生。这种“地下”代【dài】理记账的行为很难保证承担【dān】后【hòu】续责任，带【dài】来很大的风险。
其次，各地【dì】区从事会计代理记账【zhàng】业务的中介机【jī】构大【dà】都【dōu】处【chù】于起步阶【jiē】段，规模小，内部控制制【zhì】度不规范不健全，人【rén】员、经费【fèi】不足，办公场【chǎng】所设备有限，加之各【gè】地【dì】区的经济状况差异较大，很多代理记账机构【gòu】业务【wù】很少甚至【zhì】没有业务，运作困难，发展缓慢。
另【lìng】外，服务行业的各【gè】种【zhǒng】税费较【jiào】高，代理记账【zhàng】机构却不【bú】能象其他行【háng】业或中小企业一样享受到较多的财政、税收方面的优【yōu】惠【huì】及扶【fú】持政策，严重制约了【le】代理记账行业的发【fā】展【zhǎn】。此外，会计【jì】代理机构的低【dī】收费是为了【le】适应小微企业的【de】实【shí】际需求。但是行业的低价竞争【zhēng】，导致许多【duō】会计代理机【jī】构盈【yíng】利微薄，经营困难。
再者，现【xiàn】今小微企业应【yīng】当建账而没有建账的现象十【shí】分普【pǔ】遍，甚至小微企业的许多"受托代理记【jì】账人【rén】"不【bú】具备合【hé】法资格【gé】，很多【duō】从事代【dài】理记【jì】账工【gōng】作的是【shì】社会个人【rén】、下岗职【zhí】工或是委托人的亲戚朋【péng】友，他们没有健全的组【zǔ】织机构，业务【wù】水平也参差不齐，甚至没有会计从业资格。
最后，在【zài】实【shí】际工作中，受托人由于与委【wěi】托【tuō】人所处【chù】的地位【wèi】不同，利益【yì】关系【xì】不【bú】对【duì】等，无法保证会计【jì】资料的真实性、合法性和【hé】准确【què】性，在代理记账法【fǎ】律关系中，受托人的法律责任一直也【yě】没有【yǒu】得到【dào】彻底的规范。正是因为如此【cǐ】多的问题【tí】存在，加【jiā】强规范代理记账【zhàng】行【háng】业，制定有针【zhēn】对性的政策引导迫在眉睫。
